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国家环保总局强调纸业的可持续发展

国家环保总局、国家林业局霍尼韦尔以Solstice 品牌命名的产品包括用于车用空调的 Solstice yf 制冷剂官员、著名环保专家、知名造纸企业代表等在8日北京钓鱼台国宾馆举行的中国纸业环保高层论坛上，共同分析中国造纸业当前面临的环保问题，与会的造纸企业代表们还联合发起倡议，号召全国的造纸企业主动承担绿色环保，走可持续的循环发展道路。

国家环保总局办公厅副主任刘友宾在论坛开幕词中指出，深入探索造纸业优秀企业的绿色生产模式，探讨中国纸业环保的可持续发展道路，唤起企业和社会无烟煤公众对造纸业环保问题的关注是召开本次论坛的出发点。

国家环保总局污控司副司长李新民指出，经过努力，造纸行业污染防治工作已初见成效，环境污染得到初步缓解。今后，国家环保总局将从以下三个方面入手，继续加强对造纸行业的监管。

一、以科学发展观为指导，大力实施产业结构调整。加大推行造纸行业全面结构调方便个性化定制等特点整力度，不仅涉及规模和布局的调整，也要优化产品结构、技术结构和市场结构等，压缩低档产品的生产，生产高附加值的产品，从根本上解决污染。国家将督促按流域以省为单元的造纸行业结构调整计划的制定和实施，继续对影响水质特别是跨省界断面水质的一批造纸排污大户实行关、停、并、转、迁，对生产规模不经济、技术落后、经营分散、污染严重、而又无力治污或无法稳定达标的造纸企业予以淘汰。

二、实行清洁生产，发展循环经济，创建环境友好型的造纸企业。在污染治理中引入循环经济的理念，是中国造纸工业走向生态纸业的战略选择。抓住典型，推动示范，才能促进中国造纸行业的根本性变革。环保总局将鼓励更多的企业创建国家环境友好企业，为构建资源节约型和环境友好型社会而不懈努力。

三、切实做好造纸行业环境监管和服务工作，实现造纸行业可持续发展。要严格环境执法，巩固达标治理成果。积极推行污染治理设施运行社会化、管理规范化和监督自动化。探索建立排污企业环保信用等级管理制度，定期公布重点企业环境测厚仪保护信用信息，对信用好的企业给予优惠，对信用等级低的企业重点监督，强化社会监督。推行排污许可证制度，禁止无证和超总量排污。要加大对企业的服务支持力度，鼓励支持国内造纸企业走出去，完善现代企业管理，为造纸产业跨越式发展奠定基础。

华顿综合经济研究所所长沈晗耀在题为《中国造纸业发展面临的问题与对策》的演讲中指出，原料结构不合理，草浆使用比天水率过高是造成中国纸业环境问题的主要原因之一。当今中国纸业的主要污染源是草类制浆和漂白工程排放的废液，特别是草浆黑液由于其含硅量大、粘度高、滤水性差，造成草浆黑液提取率低；碱回收率低；用水量大，因而草浆厂中段废水排放的污染物量，约高倍。而且，以草浆为主制成的都是中低档的产品，而国民经济大量需要的高档纸和纸板都是以木浆为主要原料的。

沈教授指出，组建林浆纸一体化发展的林浆纸企业集团是解决造纸业环保问题的主要方法，也是我国造纸业发展的主要方向。

北京林业大学蒲俊文教授在演讲中指出，林纸一体化是中国造纸业可持续发展的必然要求。他指出，中国造纸工业的木浆需求量逐年增大，而且增幅巨大，到2010年中国需要进口木浆的数量将占到全球木浆净交易量的60%以上。从目前形势看，世界木浆净出口量不会大幅增加，中国造纸工业将面临一个可怕的资源短缺的问题。为了满足这一跨越式供应增长，仅靠现有供应能力和供应模式是不现实的。同时也有损视力因此，中国造纸工业要可持续发展，就必须自己创造资源，建立循环经济模式，走林纸一体化的道路。

他认为，国民经济健康发展要求以木材为原料的产业必须立足增加国内木材产量来满足自身发展的需要。而通过提高营造林的科技含量，实行集约经营，大力营造速生丰产林，才是最终解决我国纸浆用材供需矛盾的根本途径。

中国林业科学研究院徐大平教授也认为，走林浆纸一体化发展道路，是我国发展现代造纸工业和林业的必由之路，具有重要的战略意义。一是有利于实现造纸工业结构调整和产业升级。实现造纸工业木材原料供应由自然状态向集约化、高科技化和基地化方向转变，将从根本上解决长期困扰我国造纸工业发展的问题；二是有利于形成以造纸工业为龙头的产业链。造纸企业建设原料基地，实现林、浆、纸产业链的有机结合，将会充分调动监听音箱造纸企业、林场和农民造林的积极性，形成制浆造纸、植树育林的良性循环；三是有利于调整农业种植结构，增加农民收入和就业机会；四是有利于改善生态环境。采取高科技手段，大规模营造速生丰产纸浆材林，并实行轮伐轮作，有利于保护植被；五是有利于节约用水、保护环境。发展木浆造纸，采用先进的制浆造纸技术、污染治理技术和节水措施，将大大减少水资源消耗和污染物排放。